El Pacto Nacional para la Reforma se estructura de los siguientes componentes:
* Las Bases
*Visión
*Compromisos
En
el Pacto se deriva 10 componentes claves
de los cuales en los 3 primeros capítulos se manifiestan una serie de supuestos que destaca
la exhortación al acatamiento de la ley de educación y la reiteración de la
educación como derecho fundamental de todos los niños, niñas y jóvenes, se
reafirma la educación como bien público de acceso universal y con equidad,
orientado a la formación de ciudadanos y ciudadanas que contribuyan “a la
construcción de una sociedad más justa, inclusiva e intercultural, a nivel
local y global, para vivir de manera digna y pacífica”, así como la
democratización e igualdad de oportunidades y la universalización del acceso a la educación
preuniversitaria para incrementar las
oportunidades de la educación superior.
En
el capítulo 4 se expresa la calidad y
pertinencia de los aprendizajes en todos los niveles del saber, haciendo énfasis en 4 subdivisiones que
abarcan todos los contextos educativos; la pertinencia de la educación como
contribución al desarrollo del país, acuerdos para la calidad de la educación
preuniversitaria, para la calidad de la educación superior y para la calidad de
la educación y formación técnico-profesional.
Por
otro lado, el proceso de dignificación docente expresado en la ley 66-97 de
educación de la república dominicana se encuentra reflejado en el capítulo 5
que expresa los consensos relativos a la
dignificación y desarrollo de la carrera docente: tomando en cuenta la
formación docente, el desarrollo de la carrera docente y la mejora de las
condiciones de vida y de trabajo de las y los maestros, maestras, profesores y
profesoras.
Todo
programa para su mejoría se le debe proporcional un sistema evaluativo y por
ello en el texto del Pacto se encuentra el capitulo 6 sobre la instalación de
una cultura de evaluación en el sistema educativo dominicano: que establece
quiénes evalúan, así como parámetros para determinar qué se evalúa y cómo se
evalúa, incluyendo la participación del país en procesos de evaluación
regionales e internacionales como el Laboratorio Latinoamericano para la
Evaluación de la Calidad Educativa (LLECE), Programa Internacional para la
Evaluación de Estudiantes (PISA), Estudio Internacional de Educación Cívica y
Ciudadanía(ICCS), entre otros. Mientras que el capitulo 7 contempla la
modernización de la gestión del sistema educativo dominicano: para elevar su
eficacia, transparencia y rendición de cuentas en el logro de los objetivos.
En
los capítulos 8, 9 y 10 se le otorgan al Estado 4% del PIB para la educación
pre-universitaria, las reglamentaciones para evaluar el proceso del pacto y
define el compromiso con la reforma educativa como un proceso de acciones
sostenidas con visión a largo plazo que demanda responsabilidad, entusiasmo y
creatividad de todos los actores firmantes.
Para amplios sectores de la
sociedad dominicana estos acuerdos son motivo de satisfacción, en especial
aquellos que ayudarán a hacer realidad el carácter público e inclusivo de la
educación. Por tanto se consideran los siguientes compromisos claves.
• El compromiso del
Estado de garantizar educación inicial pública y gratuita a partir de los tres
años.
• La ratificación de
asegurar niveles crecientes de inversión en la función educación, teniendo como
base la ejecución del 4% del PIB para la educación preuniversitaria.
• La construcción de
escuelas accesibles para personas con discapacidad.
• Una regulación más
equitativa de la producción y distribución de textos y materiales didácticos.
• El acuerdo de que
todos los nombramientos a cargos del sistema educativo público, tanto a nivel
docente como administrativo, se hagan por concurso.
• La disposición a
promover una cultura de evaluación de todos los actores del sistema educativo,
emulando las buenas prácticas y estableciendo planes de mejora de la calidad a
partir de los resultados de las evaluaciones.
• La inclusión de la
interculturalidad como parte fundamental de la visión educativa.
• El compromiso de
reforzar la educación sexual y en valores para prevenir embarazos de
adolescentes, las ITS, el VIH-SIDA y la violencia social y de género entre
escolares.
• El reforzamiento
democrático de los Consejo.
• El acuerdo de
colaboración entre el Ministerio de Educación y la Junta Central Electoral para
dotar de acta de nacimientos a todos los niños y niñas de acuerdo con la ley.
• El compromiso de
mejorar la profesionalización y la dignificación de la carrera de los docentes,
como requisitos indispensable para mejorar la calidad de la educación.
• Y el acuerdo de hacer
más efectivas las medidas de bienestar estudiantil dirigidas a garantizar el acceso
y la permanencia de los estudiantes en el sistema escolar.
Características fundamentales del Pacto
a) Aborda
un tema central de la Agenda política que le interesa que le interesa a la
ciudadanía, como es el 4% de PIB, para la educación.
b) Es
distinto a otros Pactos similares, ha
establecido mecanismos y plazos para su cumplimiento.
c) La
dirección del Poder Ejecutivo, que exige voluntad política para llevar a cabo
lo pactado.
En
el Pacto Educativo se destacan los siguientes puntos:
a) Se revaloriza la educación técnica y tecnológica.
b)
Se definen instrumentos para asegurar la calidad en
el acceso a la educación tales
como: concursos de oposición para el ingreso a la carrera docente.
c)
Se profesionaliza el proceso de toma de decisiones en la educación
subordinando la legitimidad de las decisiones a las evidencias técnicas.
d) Se reivindica la centralidad de las competencias básicas.
e)
Se implementará una prueba de ingreso validada para
los programas de formación docente con el objetivo de determinar fortalezas y
debilidades de los y las aspirantes a ser docentes.
f)
Se logra el compromiso de todos los
actores para el cumplimiento del horario y el calendario escolar.
g)
Se propone la instalación de una cultura de la
evaluación para
todos los niveles del sistema.
h)
Se aseguró el 4% para la educación preuniversitaria hasta
el 2030.
¿Por
qué es importante el pacto?
Es
importante porque primero, garantiza el acceso a la educación con igualdad de
oportunidades y alcanzar la cobertura universal de educación pre-universitaria
en no más de diez años. Pone énfasis en la educación gratuita a partir de los
tres años de edad, y en enfrentar el retraso en el ingreso a las escuelas, y la
reinserción de quienes han sido excluidos o han desertado.
Segundo,
amplia la oferta y la cobertura de educación superior y técnico profesional,
incluyendo la formación de una red de institutos técnicos superiores comunitarios
regionales.
Tercero,
mejora la pertinencia y la calidad de la
educación a través de la adecuación y rediseño de la oferta educativa a los
requerimientos del país, la apertura del debate sobre la educación laica y el
tratamiento de la religión en la educación, el cumplimiento estricto del
horario y el calendario escolar, la plena apropiación y aplicación del
currículo por el personal docente, la universalización de la jornada extendida,
la incorporación de la educación sexual y reproductiva, el uso creciente de
tecnologías de la información y bibliotecas, y el diseño y aplicación de una
política editorial de textos y recursos pedagógicos, entre otras.
Cuarto,
dignifica y desarrolla la carrera
docente. Para ello, se adoptaron compromisos para actualizar los programas de
formación, introducir pruebas para entrar a la carrera docente, atraer
talentos, adoptar sistemas de evaluación docente, poner en funcionamiento el
Tribunal de Carrera Docente, crear categorías de puestos docentes, mejorar las remuneraciones
y exaltar la labor docente.
Relación Pacto con los Proyectos Educativos
El Pacto Educativo busca garantizar la instalación en el sistema
educativo de una cultura de evaluación integral, sistemática, permanente y
transversal para todos los procesos y actores del sistema, niveles,
modalidades, subsectores e instancias de la función educativa, desde la primera
infancia hasta la educación superior, así como la formación
técnico-profesional. Los proyectos
educativos son los instrumentos por excelencia
para llevar a cabo este objetivo. Todos los proyectos educativos deben estar
sujetos a las directrices del pacto, siendo este uno de los documentos por los
que se rige la educación dominicana y a sabiendas de que el primer eslabón del
proyecto son los lineamientos estatales del momento, los cuales expresan cuales son los
egresados que quiere el sistema.
Los
diferentes proyectos educativos en cada una de sus dimensiones tienen una
misión y visión común que es dar respuestas a los objetivos del pacto y con él
otros más.
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